영국 내무부
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1. 개요
영국 내무부는 1782년 설립된 영국의 정부 부처로, 국내 치안, 이민, 국경 관리, 안보 및 대테러, 경찰 관련 업무를 담당한다. 내무부 장관은 내각의 일원이며, 주요 기능으로는 경찰력 강화, 형사 사법 시스템 통합, 국경 관리 및 이민 감축, 국민의 자유와 권리 보호, 테러 방지 등이 있다. 산하에 국경경비대, 비자이민국, 여권국, 이민단속국 등 다양한 부서를 두고 있으며, MI5, 국립범죄청 등과도 협력한다. 윈드러시 스캔들, 이민 사건 처리 방식, 평등법 위반 등 여러 비판과 논란에 휩싸이기도 했다.
더 읽어볼만한 페이지
- 영국 내무부 - MI5
MI5는 1909년 설립된 영국의 국내 정보 기관으로, 방첩 활동을 중심으로 냉전, 북아일랜드 분쟁, 테러 등에 대응하며 내무부 장관의 지휘를 받는다. - 영국의 정부 부서 - 외무·영연방부
영국의 외무·영연방부는 국가 안보를 최우선으로 외교 정책과 국제 개발을 책임지며, 경제적 이익 증진, 지속가능한 성장, 영사 서비스 제공 등을 주요 정책 목표로 하는 정부 부처이다. - 영국의 정부 부서 - 영국 교육부
영국 교육부는 2010년 영국 연립정부 출범과 함께 설립되어 잉글랜드의 교육, 아동 복지, 고등 및 추가 교육, 기술 교육 및 평등 정책을 담당하는 정부 부처로서, 비즈니스혁신기술부의 고등교육 관련 업무를 이관받아 영국 교육 전반에 대한 책임을 지며, 여러 산하 기관 및 외부 공공기관과 협력하여 운영된다. - 내무부 - 조선민주주의인민공화국 국무위원회
조선민주주의인민공화국 국무위원회는 2016년 국방위원회를 대체하여 신설된 최고 정책 지도 기관으로, 국방 및 안보 정책을 포함한 국가 주요 정책을 심의하고 결정하며, 위원장은 국가를 대표하고 김정은이 맡고 있다. - 내무부 - 중화인민공화국 민정부
중화인민공화국 민정부는 중국 정부 부처로서 사회복지, 재난구호, 민간단체 관리 등 국내 행정 업무를 관장하며, 1949년 설립 후 개편을 거쳐 현재 명칭으로 재출범, 일부 기능 이관 및 환원 과정을 거쳤고, 복잡한 내부 조직을 가지고 다양한 분야를 담당한다.
| 영국 내무부 - [정부기관]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 지도 | |
| 기본 정보 | |
| 기관 유형 | 부처 |
| 기관 명칭 | 내무부 |
 | |
| |
| 설립일 | 1782년 3월 27일 |
| 이전 기관 | 남부부 |
| 관할 국가 | 영국 정부 |
| 본부 위치 | 2 Marsham Street, London, SW1P 4DF |
| 예산 | 203억 파운드 (2022–2023) |
| 장관 직책 | 장관 |
| 장관 | 이벳 쿠퍼 MP |
| 장관 직책 | 내무장관 |
| 차관 직책 | 국무장관 (내각 참석) |
| 사무차관 | 서 매슈 라이크로프트 |
| 사무차관 직책 | 상임 사무차관 |
| 웹사이트 | 공식 웹사이트 |
| 추가 정보 | |
| 관련 위원회 | 하원 내무위원회 |
2. 주요 기능 및 역할
내무부는 테러 방지, 국경 통제, 치안 유지 등 국가 안보와 관련된 다양한 기능을 수행한다. 이민, 시민권, 여권 발급과 같은 업무도 담당한다.[5]
2011년 5월 발표된 사업 계획에 따르면, 내무부의 주요 목표는 다음과 같다.[14]
- 경찰 책임성 및 투명성 강화: 직선제 치안 담당관 도입, 범죄 및 반사회적 행위에 대한 경찰 활동 공개
- 경찰 업무 효율성 증대: 경찰 관료주의 및 중앙 정부의 불필요한 간섭 최소화, 국가범죄기관 설립을 통한 조직 범죄 대응 강화
- 형사 사법 시스템 통합: 경찰 및 기타 공공 서비스 간 협력 증진
- 국경 보안 강화 및 이민 통제: 비EU 경제 이민자 제한, 불법 이민 경로 차단, 난민 신청 절차 개선
- 시민 자유와 권리 보호: 국가 간섭 최소화
- 테러 방지: 테러 대응 방식 개선을 통한 국민 안전 확보
- 공정하고 유연한 사회 구축: 노동 시장 유연성 증진, 평등 문화 조성
내무부는 10 다우닝가 웹사이트를 통해 사업 계획 진행 상황을 공개한다.[15]
내무부의 초기 업무는 다음과 같았다.[16]
- 국왕에게 보내진 청원 및 주소에 대한 답변
- 국왕 자문 (왕실 하사, 영장 및 특허장, 왕실 특권 행사)
- 국왕을 대신하여 왕실, 총독 및 치안판사에게 법과 질서에 관한 지시 발령
- 영국 내 첩보 활동 운영
- 공공 안전 및 개인의 권리와 자유 보호
- 식민지 문제
이후 수년에 걸쳐 업무가 변경되었다.
내무부는 영국 서머타임 규제와 같이 부서의 주요 법, 질서 중심과 어울리지 않는 다양한 기능들을 유지하고 있다.
2. 1. 이민 및 국경 관리
영국 내무부의 이민 및 국경 관리 그룹(Migration and Borders Group)은 이민 정책 입안을 담당한다.[22] 산하 기관으로는 영국 전역 및 해외 항구와 공항에서 이민 관리를 담당하는 국경경비대(Border Force), 영국 해협을 통한 불법 이민자 입국을 조장하는 밀수 조직과 싸우는 국경안보사령부(Border Security Command)가 있다.[1] 영국 여권청(HM Passport Office)은 잉글랜드와 웨일스에서 여권 및 민정 등록 서비스를 제공하며, 이민 집행국(Immigration Enforcement)은 영국의 이민법 집행을, 영국 비자 및 이민국(UK Visas and Immigration)은 비자, 난민, 시민권 신청을 처리한다.[1]윈드러시 스캔들로 인해 일부 영국 시민들이 부당하게 추방되었으며, 피해자들을 위한 보상 계획과 내무부 적대적 환경 정책에 대한 광범위한 논쟁이 이어졌다. 1973년 이전 카리브해 이주민을 겨냥했다는 주장은 2013년에 시작되어 2018년 하원에서 내무장관에게 제기되었고, 결국 내무장관의 사임으로 이어졌다. 2019년, 내무부는 윈드러시 보상 계획 처리와 영국 정착 신분 신청 EU 시민 관련 데이터 보호 규정 위반을 인정했다.[26][27] 이러한 사건들에 대한 대응으로 내무부는 데이터 보호 준수에 대한 독립적인 검토를 시작할 것을 약속했다.[28]
2019년 항소법원은 내무부의 이민 사건 처리 방식을 비판하며, 내무장관(사지드 자비드)의 접근 방식이 법적으로 잘못되었다고 판결했다.[29] 2020년 11월, 평등 및 인권 위원회(Equality and Human Rights Commission, EHRC)는 내무부가 "적대적 환경" 정책을 추구하면서 인종차별적 관행을 가속화했다는 보고서를 발표했다. EHRC는 내무부의 윈드러시 이민자들에 대한 대우를 "영국 역사의 수치스러운 오점"이라고 묘사했다.[30]
나이지리아 LGBT 활동가 아데론케 아파타(Aderonke Apata)는 2014년과 2015년에 난민 신청을 했으나 거부당했다.[31][32][33][34][35] 그녀는 자신의 성적 지향을 증명하기 위해 성적으로 노골적인 영상을 보내겠다고 말했고, 이는 그녀의 난민 신청에 대한 폭넓은 지지를 얻는 계기가 되었다.[31][33] 13년간의 법적 투쟁 끝에 2017년 8월 8일, 그녀는 난민 지위를 부여받았다.[36]
2019년 3월, 영국 내무부가 성경 구절을 잘못 해석하여 개종한 기독교인 두 명의 난민 신청을 거부했다는 보도가 있었다. 한 사건에서는 성경 구절을 발췌하여 기독교가 이슬람보다 평화롭지 않다는 것을 암시했고, 다른 사건에서는 이란 기독교인의 난민 신청이 "마음이 변덕스럽다"는 이유로 거부되었다.[37][38] 사지드 자비드 내무장관은 성경을 인용하여 난민 신청을 질문하는 것은 "전적으로 용납할 수 없다"고 말하며 긴급 조사를 명령했다.[40]
2. 1. 1. 영국 국경통제국 (Border Force)
국경통제국(Border Force)은 영국 전역 및 해외 항구와 공항에서 이민 관리를 담당한다.[1] 영국 해협을 통한 불법 이민자 입국을 조장하는 밀수 조직과 싸우는 국경안보사령부(Border Security Command)가 있다.[1]2. 1. 2. 영국 비자이민국 (UK Visas and Immigration)
영국 비자이민국(UK Visas and Immigration)은 영국 비자, 영주권, 시민권 신청을 처리하고 심사한다.| 역할 |
|---|
| 비자, 난민, 시민권 신청 처리 |
2. 1. 3. 영국 여권국 (HM Passport Office)
여권국은 잉글랜드와 웨일스에서 여권 및 민정 등록 서비스를 제공하는 기관이다.[45] 2013년, 신분증명 및 여권청(Identity and Passport Service)에서 현재 명칭으로 변경되었다.[45]2. 1. 4. 이민단속국 (Immigration Enforcement)
이민단속국은 영국의 이민법 집행을 담당한다.[1] 불법 체류자를 단속하고 추방하는 업무를 수행한다.[1]2. 2. 안보 및 대테러
국토 안보 그룹은 영국에 대한 테러, 국가 위협 및 조직 범죄로부터의 위험을 줄이기 위한 정책을 개발하고 법 집행 기관 및 정보 기관과 협력한다.다음은 안보 및 대테러 관련 산하 기관 및 협력 기관이다.
| 기관명 | 설명 |
|---|---|
| 심판관실(The Adjudicator’s Office) | |
| 경찰학교(College of Policing) | |
| 극단주의 대응 위원회(Commission for Countering Extremism) | |
| 과학수사 감독관(Forensic Science Regulator) | |
| 독립적 가족 귀환 패널(Independent Family Returns Panel) | |
| 독립적 테러방지법 평가관(Independent Reviewer of Terrorism Legislation) | |
| 조사권한 심판소 사무국(Investigatory Powers Commissioner's Office) | |
| 국가 테러 대응 보안국(National Counter Terrorism Security Office) | |
| 국가범죄대응청 보상심사위원회(National Crime Agency Remuneration Review Body) | |
| 정보통신기록 사무국(Office for Communications Data Authorisations) |
2. 2. 1. 안보대테러국 (Office for Security and Counter-Terrorism)
안보대테러국은 영국에 대한 테러리즘, 국가 위협 및 조직 범죄로부터 위험을 줄이기 위해 정책을 개발하고 법 집행 기관 및 정보 기관과 협력한다.[1]2. 2. 2. MI5 (Security Service)
정보청은 영국의 국내 안보 정보를 수집, 분석하고, 테러 및 간첩 활동을 감시한다.[1]2. 2. 3. 국립범죄청 (National Crime Agency, NCA)
국립범죄청(National Crime Agency, NCA)은 조직범죄, 마약 밀매, 사이버 범죄 등 중대 범죄를 수사하고 예방하는 업무를 담당한다.[1]2. 3. 경찰 및 치안 유지
내무부는 잉글랜드와 웨일스의 경찰 활동을 지원하고, 범죄 예방 및 대응 정책을 수립한다. 2011년 5월 발표된 사업 계획에 따르면, 내무부는 다음과 같은 목표를 가지고 있다.[14]- 경찰 책임성 및 투명성 강화: 직선제 치안 담당관 도입, 범죄 및 반사회적 행위에 대한 경찰 활동 공개
- 경찰 업무 효율성 증대: 경찰 관료주의 및 중앙 정부의 불필요한 간섭 최소화
- 경찰 권한 개편: 범죄 감소, 비용 절감, 경찰의 가성비 향상을 위한 경찰 권한 개편
- 국가범죄기관 설립: 중대조직범죄기관을 대체하여 조직 범죄 대응 강화
- 형사 사법 시스템 통합: 경찰과 다른 공공 서비스 간 협력 증진
내무부는 10 다우닝가 웹사이트를 통해 사업 계획 진행 상황을 공개하고 있다.[15]
경찰의 책임성과 투명성을 강화하고, 지역 사회와의 협력을 증진하는 방안도 모색한다.
2. 3. 1. 경찰소방응급 감찰관 (Her Majesty's Inspectorate of Constabulary and Fire & Rescue Services)
경찰소방응급 감찰관은 잉글랜드와 웨일스 경찰, 소방, 응급 구조 서비스의 효율성과 효과성을 평가하고 개선 방안을 제시한다.2. 3. 2. 치안집행독립국 (Independent Office for Police Conduct)
치안집행독립국은 경찰의 위법 행위나 직권 남용에 대한 불만을 조사하고 처리하는 기관이다.2. 4. 기타 기능
영국 내무부는 약물 남용 방지, 동물 실험 윤리, 감시 카메라 운영 등 다양한 분야의 정책을 수립하고 집행한다.내무부는 다음 기구들을 통해 관련 업무를 수행한다.
- 약물남용 자문위원회
- 동물실험위원회
- 범죄경력조회
- 부정고용 노동착취감시기구
- 독립경찰진정위원회
- 개인정보법원
- 이민자문위원회
- 국립DNA데이터베이스윤리기구
- 감시위원회
- 출입국관리위원회
- 잉글랜드 웨일스 경찰자문위원회
- 경찰징계항소법원
- 경찰보수심의기구
- 보안산업국
- 감시카메라위원회
- 기술자문위원회
또한, 내무부는 영국의 5개년 과학기술 전략[21]을 충족하기 위해 경찰 과학 분야의 연구를 지원하며, 여기에는 다음이 포함된다.
- 생체인식 (얼굴 및 음성 인식 포함)
- 세포 유형 분석 (세포의 기원 확인)
- 화학 (잠재 지문 회수 기술)
- DNA (DNA에서 범죄자 특징 식별)
- 향상된 프로파일링 (불법 약물 출처 파악)
- 라만 분광법 (마약 및 폭발물 검출)
- 테라헤르츠 이미징 방법 및 기술 (이미지 분석, 범죄 탐지, 이미지 향상, 테러 방지)
3. 산하 조직
영국 내무부는 영국 내무장관을 수장으로, 산하 사무차관이 보좌한다.[47] 2024년 4월 기준, 내무부는 다음 기관 및 공공 단체와 협력하고 있다.[6]
- 범죄경력조회청 (DBS)
- 갱마스터 및 노동착취 당국
- 경찰행위 독립 감찰청 (IOPC)
- 이민 서비스 위원회 사무국
- 보안산업청 (SIA)
- (Advisory Council on the Misuse of Drugs)
- (Animals in Science Committee)
- (Biometrics and Forensic Ethics Group)
- (Migration Advisory Committee)
- (Police Advisory Board for England and Wales)
- (Police Remuneration Review Body)
- (Technical Advisory Board)
3. 1. 비장관급 정부 부처
- 국립범죄청 (National Crime Agency, NCA)
- 정보청 (Security Service, MI5)
- Investigatory Powers Tribunal|조사권한심판소영어
- 경찰징계항소법원
3. 2. 사찰 / 책임 기관
- 경찰소방응급 감찰관
- 국경이민국 독립감찰관
- 치안집행독립국
- 생체인식 및 감시 카메라 위원회(Biometrics and Surveillance Camera Commissioner)
- 독립 반노예제 위원(Independent Anti-Slavery Commissioner)
- 국경 및 이민 독립 수석 감찰관
- 재판관 사무소
- 경찰대학
- 극단주의 대응 위원회
- 법과학 규제기관
- 국왕 폐하 경찰 및 소방구조 서비스 감찰청
- 독립적 가족 귀환 패널
- 테러법 독립적 검토관
- 조사 권한 위원 사무소
- 국가 테러 대응 보안 사무소
- 국가범죄기관 보수검토기구
- 군사정보국 (MI5)
- His Majesty's Inspectorate of Constabulary and Fire & Rescue Services|경찰 감찰국영어
- Independent Office for Police Conduct|독립 경찰 심사청영어
- 국경·이민 담당 독립 수석감찰관
- 소방 담당 독립 수석감찰관
3. 3. 산하 부서
- 국경통제국 (Border Force)
- 여권국 (HM Passport Office)
- 이민단속국 (Immigration Enforcement)
- 기업지원국 (Corporate Services)
- 비자이민국 (UK Visas and Immigration)
- 안보대테러국 (Office for Security and Counter-Terrorism)[5]
3. 4. 비정부 부처 공공 기관
| 기관명(한국어) | 기관명(영어) |
|---|---|
| 약물남용 자문위원회 | Advisory Council on the Misuse of Drugs |
| 동물실험위원회 | Animals in Science Committee |
| 범죄경력조회 | Disclosure and Barring Service (DBS) |
| 부정고용 노동착취감시기구 | Gangmasters and Labour Abuse Authority |
| 경찰행위 독립 감찰청 | Independent Office for Police Conduct (IOPC) |
| 개인정보법원 | Investigatory Powers Tribunal |
| 이민자문위원회 | Migration Advisory Committee |
| 국립DNA데이터베이스윤리기구 | National DNA Database Ethics Group |
| 감시위원회 | Office of Surveillance Commissioners |
| 이민 서비스 위원회 사무국 | Office of the Immigration Services Commissioner |
| 잉글랜드 웨일스 경찰자문위원회 | Police Advisory Board for England and Wales |
| 경찰징계항소법원 | Police Discipline Appeals Tribunal |
| 경찰보수심의기구 | Police Remuneration Review Body |
| 보안산업청 | Security Industry Authority (SIA) |
| 생체인식 및 감시 카메라 위원회 | Biometrics and Surveillance Camera Commissioner |
| 기술자문위원회 | Technical Advisory Board |
| 생체측정 및 법의학 윤리 그룹 | Biometrics and Forensic Ethics Group |
4. 장관 및 차관
5. 역사
1978년까지 내무부는 현재 외교 및 연방 공동체부 본관(Foreign and Commonwealth Office Main Building)이 있는 킹 찰스 스트리트(King Charles Street), 화이트홀(Whitehall) 근처에 사무실을 두고 있었다. 1978년부터 2004년까지 내무부는 베이실 스펜스(Basil Spence) 경이 설계한 웨스트민스터(Westminster)의 브루탈리즘(Brutalist architecture) 양식 사무실 건물인 퀸앤스게이트 50번지(50 Queen Anne's Gate)에 있었다. 이곳은 세인트 제임스 공원 지하철역(St James's Park tube station)과 가까운 곳이다. 그러나 많은 기능들이 런던의 다른 지역과 영국의 다른 지역에 있는 사무실로 이관되었는데, 특히 크로이든(Croydon)에 있는 이민 및 국적국(Immigration and Nationality Directorate) 본부가 대표적이다.[19]
2005년, 내무부는 웨스트민스터(Westminster)의 마샴 스트리트 2번지(2 Marsham Street)에 테리 패럴(Terry Farrell) 경이 설계한 새로운 본관으로 이전했다. 이곳은 환경부의 마샴 타워(Marsham Towers) 건물이 철거된 부지이다.[19]
TV 시리즈 ''스푸크스''는 허구의 내무부 외부 장면을 위해 그레이트 조지 스트리트 정부청사(Government Offices Great George Street)의 항공 사진을 사용하여, 시리즈에서 사용하는 허구의 숙소 내부의 현대적이지 않은 외관과 일치하도록 대역으로 사용한다.[20] 내무부의 장은 내각의 일원(각료)인 내무장관이며[44], 이는 영국의 4대 각료 중 하나로 간주된다. 성무는 고위 공무원인 상임차관(Permanent Secretary|영구 차관영어)에 의해 지원받는다.
6. 비판 및 논란
윈드러시 스캔들로 인해 일부 영국 시민들이 부당하게 추방되었으며, 피해자들을 위한 보상 계획과 내무부 적대적 환경 정책에 대한 광범위한 논쟁이 이어졌다.[26] 2019년에는 내무부가 윈드러시 보상 계획 처리 과정에서 여러 차례 데이터 보호 규정을 위반한 사실을 인정했다. 내무부는 윈드러시 이주민들에게 이메일을 보내면서 다른 수신자의 이메일 주소를 공개하거나, 영국 정착 신분을 신청한 EU 시민 240명의 개인 이메일 주소를 공개하기도 했다.[27] 이러한 사건들에 대응하여 내무부는 데이터 보호 준수에 대한 독립적인 검토를 시작할 것을 약속했다.[28]
2019년, 항소법원은 내무부의 이민 사건 처리 방식을 비판하는 판결을 내렸다. 판사들은 "내무장관(사지드 자비드)의 모든 소득 불일치 사건에 대한 일반적인 접근 방식이 법적으로 잘못되었다"고 밝혔다. 이 판결은 내무부의 이민 규칙 제322조(5) 해석과 관련이 있다.[29]
2020년 11월, 평등 및 인권 위원회(EHRC)는 내무부가 "고위직을 포함한 조직 전체에 평등의 중요성과 정부 부처에 부과된 평등 의무에 대한 헌신이 부족하다"는 결론을 내린 보고서를 발표했다. 보고서는 내무부가 2012년부터 "적대적 환경" 정책을 추구하면서 "백인과 흑인 이민자들이 다르게 대우받는 역사에 기반한 수십 년간의 복잡한 정책과 관행의 영향을 가속화했다"고 지적했다. EHRC의 임시 의장 캐롤라인 워터스는 내무부의 윈드러시 이민자들에 대한 대우를 "영국 역사의 수치스러운 오점"이라고 묘사했다.[30]
나이지리아 LGBT 활동가 아데론케 아파타는 2014년과 2015년에 난민 신청을 했으나, 과거 남성과의 관계 및 자녀 출산 사실을 이유로 거부당했다.[31][32][33][34][35] 13년간의 법적 투쟁 끝에, 2017년 8월 8일, 그녀는 영국 내무부로부터 난민 지위를 부여받았다.[36]
2019년 3월, 영국 내무부가 성경 구절을 잘못 해석하여 개종한 기독교인 두 명의 난민 신청을 거부했다는 보도가 있었다. 한 사건에서는 성경 구절을 발췌하여 기독교가 난민 신청자의 원래 종교인 이슬람보다 평화롭지 않다는 것을 암시했다.[37] 다른 사건에서는 이란 기독교인의 난민 신청이 예수가 이란 정권으로부터 자신을 보호할 수 있다고 믿지 않았다는 이유로 "변덕스럽다"는 판단에 따라 거부되었다.[38] 사지드 자비드 내무장관은 이란 출신 기독교 개종자의 난민 신청 심사 과정에서 성경을 인용한 것은 "전적으로 용납할 수 없다"고 말하며 긴급 조사를 명령했다.[40]
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